[보도]'해수욕장 운영개선 의견서' 해운대, 수영구청 전달
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작성일70-01-01 09:00
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DATE : 2009-02-21 16:59:37
본문
해운대, 송정 해수욕장 운영 개선을 위한 부산경실련 의견서
해수욕장 바가지요금 더 이상은 안돼 !
시민단체가 참여하는 부당요금 시민고발센터 운영 !
투명한 운영을 위한 운영개선 의견서 전달 !
해운대, 송정 해수욕장은 2000년까지 구청에서 직영으로 운영해오다가 2001년도부터 공익단체에
게 위탁 운영해오고 있다.
해수욕장 개장이후 끊이지 않던 바가지요금을 근절하기 위해 해운대 구청은 2001년도부터 해수
욕장 운영에 공영제를 도입해서 지역 공익단체에게 파라솔, 튜브, 돗자리 대여와 탈의장 운영을 위
탁하면서 바가지요금이 없어질 것이라는 기대와 위탁운영을 통해 얻어지는 수익금이 단체를 통해
사회로 환원될 것이라는 전망을 가졌었다.
하지만 공영제 시행 5년간 바가지요금과 관련한 시시비비는 없어지질 않았고, 바가지요금 관련
시민불편 및 불쾌감은 여름철만 되면 구청 홈페이지와 언론, 방송을 통해 누구나 접하는 뉴스 꺼리
로 자리 잡고, 주위에서도 경험담을 몇 번씩은 들을 수 있을 정도로 해수욕장 바가지요금이 만연
해 있는 상태이다.
특히 주말에는 협정요금의 3배까지 받는 등 피서객들과 시비가 끊이지 않고, 심지어는 항의하는
피서객에게는 대여를 하지 않겠다는 등의 무질서가 여기저기 일어나는 실정이다. 구청에서 부당요
금 신고센터를 운영하고 있지만 이 신고 안내판이 있는 바로 앞에서도 부당요금을 받고 있으며 백
사장 어디에 안내판이 있는지 조차 모르는 시민이 대부분이다.
먼저, 공영제 시행 첫 해부터 지난해까지 5년간 해운대 해수욕장 탈의장 운영은 매년 4호씩 운영
되었으며, 4개 단체가 5년간 독점 운영한 것으로 드러났다. 송정해수욕장 탈의실 4호의 운영도 5
년간 1개 단체가 5년, 3개 단체가 4년간 독점 운영한 것으로 나타났다.
또한 해운대 해수욕장 18~21호의 파라솔 운영은 3년 이상 참여한 단체가 12개 단체이며, 송정 해
수욕장은 3~8호의 파라솔 운영에 3년 이상 참여한 단체가 5개 단체이다.
이렇게 일부 단체에 운영이 편중되어 있는 것은 위탁운영단체를 선정하는 방식이 공개모집에 의
한 방법이 아닌 단체를 관리하는 일부 부서에서 공문을 보내 참여 신청을 받는 비공개 방식을 취하
고 있기 때문이다.
해운대구에서 활동하는 공익단체 파악이 제대로 안되어 있어서 업무와 관련 있는 일부 단체에 공
문을 보내 참여 신청을 받는다고 한다. 단체파악이 제대로 되어있어야 하지만 안되어 있다면 해운
대구 홈페이지나 해운대 구정 신문을 통해서라도 공모할 수도 있다고 보는데 매년 일부 단체만 운
영에 참여하는 형태가 되고 있다. 참여 신청한 단체 중 일정한 선정기준을 통해서 위탁운영에 참여
한다고 하지만 애초부터 공평한 기회가 부여되지 않고 진행되는 조건에서 투명한 선정기준이 있다
고 해도 불신을 불러올 소지가 있다. 또한, 매년 특정한 단체가 운영하다보니 특혜시비는 물론이
고 바가지요금이 끊이질 않고 있다고 판단된다.
해운대구의 제일 관광자원이 해수욕장이라면, 이 천혜의 관광자원을 잘 활용해서 열악한 지역경
제를 살리고, 해수욕장이 부산시의 동남권 관광단지 개발에도 힘을 실을 수 있는 전국적인 명소로
자리 잡기 위해서는 바가지요금으로 피서객들로부터 외면 받아서는 안 될 것이다. 부산시와 해운
대의 발전을 위해 해운대구청은 해수욕장 운영과 관련한 부산경실련의 의견을 적극 반영하여 주기
를 당부 드린다.
부산경실련은 해운대, 송정 해수욕장 운영과 관련하여 다음과 같이 촉구한다.
1. 해수욕장 위탁운영단체 선정 시 공정한 기회 부여
현재 추진하고 있는 선정방식은 특정 운영단체에게만 기회가 부여되고 있으므로 공정한 기회부
여를 위한 공개 모집을 실시한다. 공개모집을 통해 참여를 원하는 공익단체는 사업계획서와 수익
금 배분 계획서를 공개하고, 해운대구청은 투명한 선정기준 마련과, 이후 참여단체의 수익금 배분
계획서에 따른 집행이 제대로 이루어지는지 철저히 관리하여야한다.
2. 부당요금 신고센터 강화 운영
인원배치를 늘려서 부당요금 요구 단체에 대해 현장에서 시정조치 할 수 있도록 하고, 신고 사항
을 매일 구청 홈페이지에 게재하여 신고의식과 경각심을 높이는 등의 노력을 하고, 신고센터 안내
문을 탈의장 및 바닷가 곳곳에 세워 누구나 볼 수 있도록 한다. 가능하다면 시민단체와 연계한 신
고센터 운영으로 구 행정에 시민참여를 높인다.
3. 위탁운영단체 소개
각종 피서 물품대여 장소 및 탈의장, 공중화장실 등에 운영단체 명의 및 단체목적, 소재지등을 기
록한 옥외 간판을 설치한다.
4. 위탁운영업체의 회원 및 종사자 실명제
각종 물품대여에 종사하는 자의 명단등록 및 소속단체, 대여물품 안내 등이 적힌 명찰 착용 및
복장 준수.
2006년 6월29일
부산경제정의실천시민연합
공동대표 범산 이병화 김혜초
* 첨부 : 해수욕장 운영실태 보고서
해수욕장 바가지요금 더 이상은 안돼 !
시민단체가 참여하는 부당요금 시민고발센터 운영 !
투명한 운영을 위한 운영개선 의견서 전달 !
해운대, 송정 해수욕장은 2000년까지 구청에서 직영으로 운영해오다가 2001년도부터 공익단체에
게 위탁 운영해오고 있다.
해수욕장 개장이후 끊이지 않던 바가지요금을 근절하기 위해 해운대 구청은 2001년도부터 해수
욕장 운영에 공영제를 도입해서 지역 공익단체에게 파라솔, 튜브, 돗자리 대여와 탈의장 운영을 위
탁하면서 바가지요금이 없어질 것이라는 기대와 위탁운영을 통해 얻어지는 수익금이 단체를 통해
사회로 환원될 것이라는 전망을 가졌었다.
하지만 공영제 시행 5년간 바가지요금과 관련한 시시비비는 없어지질 않았고, 바가지요금 관련
시민불편 및 불쾌감은 여름철만 되면 구청 홈페이지와 언론, 방송을 통해 누구나 접하는 뉴스 꺼리
로 자리 잡고, 주위에서도 경험담을 몇 번씩은 들을 수 있을 정도로 해수욕장 바가지요금이 만연
해 있는 상태이다.
특히 주말에는 협정요금의 3배까지 받는 등 피서객들과 시비가 끊이지 않고, 심지어는 항의하는
피서객에게는 대여를 하지 않겠다는 등의 무질서가 여기저기 일어나는 실정이다. 구청에서 부당요
금 신고센터를 운영하고 있지만 이 신고 안내판이 있는 바로 앞에서도 부당요금을 받고 있으며 백
사장 어디에 안내판이 있는지 조차 모르는 시민이 대부분이다.
먼저, 공영제 시행 첫 해부터 지난해까지 5년간 해운대 해수욕장 탈의장 운영은 매년 4호씩 운영
되었으며, 4개 단체가 5년간 독점 운영한 것으로 드러났다. 송정해수욕장 탈의실 4호의 운영도 5
년간 1개 단체가 5년, 3개 단체가 4년간 독점 운영한 것으로 나타났다.
또한 해운대 해수욕장 18~21호의 파라솔 운영은 3년 이상 참여한 단체가 12개 단체이며, 송정 해
수욕장은 3~8호의 파라솔 운영에 3년 이상 참여한 단체가 5개 단체이다.
이렇게 일부 단체에 운영이 편중되어 있는 것은 위탁운영단체를 선정하는 방식이 공개모집에 의
한 방법이 아닌 단체를 관리하는 일부 부서에서 공문을 보내 참여 신청을 받는 비공개 방식을 취하
고 있기 때문이다.
해운대구에서 활동하는 공익단체 파악이 제대로 안되어 있어서 업무와 관련 있는 일부 단체에 공
문을 보내 참여 신청을 받는다고 한다. 단체파악이 제대로 되어있어야 하지만 안되어 있다면 해운
대구 홈페이지나 해운대 구정 신문을 통해서라도 공모할 수도 있다고 보는데 매년 일부 단체만 운
영에 참여하는 형태가 되고 있다. 참여 신청한 단체 중 일정한 선정기준을 통해서 위탁운영에 참여
한다고 하지만 애초부터 공평한 기회가 부여되지 않고 진행되는 조건에서 투명한 선정기준이 있다
고 해도 불신을 불러올 소지가 있다. 또한, 매년 특정한 단체가 운영하다보니 특혜시비는 물론이
고 바가지요금이 끊이질 않고 있다고 판단된다.
해운대구의 제일 관광자원이 해수욕장이라면, 이 천혜의 관광자원을 잘 활용해서 열악한 지역경
제를 살리고, 해수욕장이 부산시의 동남권 관광단지 개발에도 힘을 실을 수 있는 전국적인 명소로
자리 잡기 위해서는 바가지요금으로 피서객들로부터 외면 받아서는 안 될 것이다. 부산시와 해운
대의 발전을 위해 해운대구청은 해수욕장 운영과 관련한 부산경실련의 의견을 적극 반영하여 주기
를 당부 드린다.
부산경실련은 해운대, 송정 해수욕장 운영과 관련하여 다음과 같이 촉구한다.
1. 해수욕장 위탁운영단체 선정 시 공정한 기회 부여
현재 추진하고 있는 선정방식은 특정 운영단체에게만 기회가 부여되고 있으므로 공정한 기회부
여를 위한 공개 모집을 실시한다. 공개모집을 통해 참여를 원하는 공익단체는 사업계획서와 수익
금 배분 계획서를 공개하고, 해운대구청은 투명한 선정기준 마련과, 이후 참여단체의 수익금 배분
계획서에 따른 집행이 제대로 이루어지는지 철저히 관리하여야한다.
2. 부당요금 신고센터 강화 운영
인원배치를 늘려서 부당요금 요구 단체에 대해 현장에서 시정조치 할 수 있도록 하고, 신고 사항
을 매일 구청 홈페이지에 게재하여 신고의식과 경각심을 높이는 등의 노력을 하고, 신고센터 안내
문을 탈의장 및 바닷가 곳곳에 세워 누구나 볼 수 있도록 한다. 가능하다면 시민단체와 연계한 신
고센터 운영으로 구 행정에 시민참여를 높인다.
3. 위탁운영단체 소개
각종 피서 물품대여 장소 및 탈의장, 공중화장실 등에 운영단체 명의 및 단체목적, 소재지등을 기
록한 옥외 간판을 설치한다.
4. 위탁운영업체의 회원 및 종사자 실명제
각종 물품대여에 종사하는 자의 명단등록 및 소속단체, 대여물품 안내 등이 적힌 명찰 착용 및
복장 준수.
2006년 6월29일
부산경제정의실천시민연합
공동대표 범산 이병화 김혜초
* 첨부 : 해수욕장 운영실태 보고서
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