◀ 2006년 부산시민연대 신년 선언문 ▶

 부산시민 여러분, 그리고 시민단체 관계자 여러분！

 2006년 병술년 새해는 온 도시에 ‘생명’이 살아 숨쉬고, 갈등과 반목이 사라져 ‘평화’가 정착되며,
시민들의 참여로 진정한 ‘주민자치’가 실현되는 한해가 되길 기원합니다.

  지난해를 되돌아보면, APEC정상회의의 개최와 지하철 3호선의 개통, 12개 수도권 공공기관의
부산이전 확정 등 시민들의 생활향상과 경제적 도약의 계기 마련이라는 기대를 가지게 한 한해였
습니다. 그러나, 좀처럼 줄어들지 않는 청년실업과 빈곤층의 확대, 소득의 양극화현상 가중과 함
께 지속되는 경기침체속에서 서민들의 삶은 여전히 고달프고 힘든 한 해를 보내야 했습니다.

  부산지역에서는 신항명칭과 행정구역을 둘러싼 부산시와 경상남도간의 갈등과 반목은 지방자치
단체 뿐 아니라, 시민사회로까지 갈등이 확대되었고, 이해관계의 조정과 갈등을 풀어나가야할 정
치권은 오히려 갈등을 조장하고 부추기는 한계를 드러내 보였습니다. 뿐만 아니라, 기초의회 선거
구획정과 관련해서도 정치권은 자신들의 이익과 세확산을 위해 파렴치한 짓도 마다하지 않았습니
다.

  올해는 제4회 전국동시지방선거가 실시되는 해입니다.
이번 지방선거는 지방자치단체만의 ‘자치’가 아닌, 진정한 ‘주민자치’가 실현되는 원년이 되도록 해
야 할 것입니다. 우리 부산시민연대는 부산지역에 진정한 ‘주민자치’가 뿌리내릴 수 있도록 모든
역량을 집결시킬 것입니다. 기존 자치단체장과 지방의회 의원들에 대한 엄정한 평가와 출마예정자
에 대한 신상정보와 공약사항을 비교 평가하여, 진정한 ‘주민자치’의 실현을 위해 일할 수 있는 인
물이 지방자치의 일꾼이 되도록 시민여러분의 선택을 도울 것입니다. 지방의원에 대한 유급화로
시민의 세금이 낭비되지 않도록 제도적 정비와 엄정한 감시도 해나갈 것입니다.

  지난해 부산시민들은 해안매립지를 중심으로 환경이 훼손되고 시민모두의 휴식공간이 특정인들
의 이익과 이해를 위해 난 개발되는 현장을 수없이 바라보았습니다. 우리가 영위하고 있는 환경은
우리들만의 것이 아니라, 우리 후배들과 후손들도 함께 누려야할 모두의 자산입니다. 한 순간의 이
익을 위해 해안선이 사라지고, 경관이 훼손되는 일을 결코 좌시할 수는 없습니다. 우리 시민연대
는 도시경관보존을 위한 조례의 제정을 통해 말로만 경관보존을 주장하는 부산시의 정책오류를 바
로잡고, 개발이익만을 쫒는 이들로부터 우리의 생태와 도시환경을 지켜낼 것입니다.

  며칠 후면, 부산 신항의 시대가 열리게 됩니다. 향후 30선석의 항만이 점진적인 개장을 통해 그
위용을 갖추게 될 것입니다. 이와 동시에 기존 북항에 대한 재개발이 시행될 예정입니다. 부산시민
들은 오랜 시간동안 부산의 자랑인 해안선의 아름다움과 친수공간으로서의 바다를 만끽할 수 없었
습니다. 이는 부두의 폐쇄성과 물류의 연계수송을 위한 철도가 시민들과 바다를 가로막고 있었기
때문입니다. 북항재개발이 단순히 북항만의 재개발이 아니라, 부산 원도심 전체의 모습이 부산의
진정한 미래 도시상과 연계되어 새롭게 변화하는 계기가 되어야 할 것입니다. 우리는 난개발의 상
징인 도시 ‘부산’이 아니라, 자연과 인간이 어우러진 도시 ‘부산’을 위해 지속적인 노력을 기울일 것
입니다.

  우리 시민운동단체는 국내외적으로 전환기적 상황에 직면해 있습니다. 다양한 이념적 스팩트럼
의 시민사회단체가 생겨나고, 시민들의 참여 없이 일부인사들만으로 운영되는 시민단체들이 지방
정부나 이익단체의 이해를 대변하면서, 시민운동에 대한 시민들의 신뢰와 도덕성을 훼손하고 있
는 모습을 보고 있습니다. 우리는 이러한 비도덕적이고 불투명하며, 민주적 절차와 조직을 갖추지
못한 시민운동단체와의 어떠한 협조와 타협도 없을 것임을 밝혀두고자 합니다. 시민운동단체의 활
동가 모두는 시민운동의 기본은 공익성과 투명성, 그리고 민주성과 시민적 신뢰임을 우리는 결코
잊지 않을 것입니다.   

  2006년 한해 부산시민연대는 부산지역 시민운동 활동가들의 상근역량을 더욱 강화하여, 시민들
이 믿고 신뢰할 수 있는 시민운동을 펼치기 위해 모든 노력을 다할 것입니다. 무분별한 개발이 아
닌 자연과 인간이 호흡하는 도시 부산을 만드는 일과 자신의 이익만을 주장하지 않고 대화와 토
론, 그리고 포용과 양보의 가치가 살아있는 시민상이 갖추어지며, 주민들의 목소리와 요구들이 가
장 잘 반영되는 진정한 ‘지방자치’가 뿌리내리는 도시 ‘부산’을 만드는 일에 부산시민연대 구성원
모두는 최선의 노력을 다할 것입니다.



                                    2006년 1월 12일
                                     
                                부산시민운동단체연대 일동

* 부산시민운동단체연대(부산시민연대) 소속 단체 : 노동자를 위한 연대, 부산경실련, 부산민언연,
 부산민예총, 부산민주항쟁기념사업회, 부산장애우권익문제연구소, 부산참여자치시민연대,
 부산환경운동연합, 부산흥사단, 부산YMCA, 부산YWCA, 생명의 전화 [이상 12개 단체]



◀ 부산시민운동단체연대 2006년 5대 활동과제 ▶

◁ 1. 상근활동가의 역량강화 ▷
 시민운동의 미래는 상근활동가의 머리와 두 손에 달려 있습니다. 상근활동가의 역량강화 없이는
시민운동단체 뿐 아니라, 전체 시민운동의 발전이 있을 수 없습니다. 신입 상근활동가에 대한 교육
훈련 뿐 아니라, 중견 상근활동가와 지도자의 육성에 이르기까지 다양하고 단계적 교육 훈련 프로
그램의 마련과 다양한 체험과 연수프로그램의 개발을 통해 상근활동가의 역량을 재생산하고 이를
통해, 시민들의 신뢰와 함께 전문성이 담보되는 시민운동으로 성장하기 위한 발판을 마련할 것입
니다.

◁ 2. 제4회 전국동시지방선거 대응 ▷
  지방자치제도가 시행된 지, 지난해로 10년을 넘겼습니다. 많은 우여곡절과 시행착오속에서도 나
름대로 제도적 정비가 이루어지고 있지만, 진정한 ‘주민참여’의 ‘지방자치’는 멀기만 합니다. 올해
5월에 시행되는 전국동시지방선거는 자치단체장과 지방의원 출마자들만의 잔치가 아닌 시민들의
목소리와 요구가 반영되고, 시민들의 일꾼으로서 자질과 소양을 갖춘 인물만이 그 역할을 담당할
수 있도록, 출마예정자에 대한 엄정한 신상조사와 공약평가를 통해 시민들의 선택을 돕는 일에 앞
장 설 것입니다.

◁ 3. 도시경관 보존 관련 조례 제정 ▷
  민락매립지와 수영만매립지, 송도해수욕장과 용호만 등 부산의 많은 해안 경관들이 개발주의에
병들어 가고 있습니다. 이러한 경관의 훼손은 당장의 이익만을 쫒는 개발업자 뿐 아니라, 경
관을
보존하고 난개발을 막겠다는 부산시의 정책의지의 부족이 빚어낸 작품입니다. 이러한 경관훼손을
막기 위해서는 ‘도시경관 보존을 위한 조례의 제정’을 통해, 정책의지가 상실된 부산시의 행정착오
를 바로잡아야 할 것입니다.

◁ 4. 시민고충처리위원회 설치 및 조례 제정 ▷
  지난 해 부산광역시장 보궐선거에서 부산시민연대는 ‘시민옴부즈만’제도의 도입을 선거공약으
로 채택해 줄 것을 시장후보들에게 제시하고, 이를 공약화 하도록 했습니다. 이어 당선된 허남식
시장은 ‘조례 제정’없이 임의기구인 ‘부산시민고충처리위원회’를 설치했으며, 옴부즈만 관련 법률
의 제정이 이루어지는 즉시, 이에 따른 조례의 제정과 이 기구의 전환을 약속한 바 있다. 그러나,
현재 이 약속은 지켜지지 않고 있다. 올해는 진정한 ‘법률’과 ‘조례’에 의한 ‘부산시민고충처리위원
회’의 설치를 관철시켜야 할 것입니다. 

◁ 5. 북항 재개발의 방향 및 대안 마련 ▷
  부산신항의 개장과 함께 북항재개발에 대한 용역과 논의가 진행중입니다. 민자를 유치하여 새로
운 시설과 건물이 들어서는 북항에 한정된 단순 재개발로는 진정한 부산의 원도심재개발과 시민들
을 위한 친수공간으로서는 한계를 지닐 수밖에 없습니다. 철도로 가로막힌 간선도로망과 해안친수
공간 사이의 장막을 걷어내고, 부산의 미래 도시모습과 연계된 재개발의 방향과 대안을 마련하는
일에 앞장설 것입니다.