지난 주 토요일인 7월16일 오후, 해운대소재 유스호스텔, 아르피나 1층 가람홀에서는 부산경실
련 상반기 임원워크샵이 개최되었다. 이병화 공동대표와 김성국 고문, 안원하 집행위원장을 비롯
한 16명의 위원과 사무처 상근자 등이 참석한 이 자리에서는 김대래 집행위원의 발제로 ‘시민사회
의 변화에 따른 부산경실련의 활동방향’에 대한 열띤 토론이 진행되었다.

  김대래 위원은 이날 발제에서 먼저 부산경실련의 14년 활동을 회고하면서, 부산경실련은 출범 14
주년을 맞으면서 부산의 핵심적인 시민단체의 하나로 확고히 자리매김을 하고 있으며, 자부심과
함께 막중한 책임감을 느껴야 하며 지금의 위치를 돌아보면서 향후 발전방향을 모색하지 않으면
안 된다고 밝혔다. 경실련의 출범은 민주화운동 승리의 산물이며 당시는 민주와 반민주의 선명한
구도가 지속되는 상황으로 경실련운동은 계량주의라는 비판을 받기도 하였으나, 지금으로 보자면
실용주의운동이라고도 말할 수 있을 것이라고 말했다.

  경실련 운동은 단기간의 성장에도 불구하고 백화점식 이슈개입과 명망가들의 매끄럽지 못한 처
신으로 비난을 자초하기도 하였다고 볼 수 있다. 김영삼, 김대중 정권을 지나면서 형식적 민주화
가 많이 진전되고 국민들의 민주의식도 크게 성장하면서, 전통적 민주와 반민주의 대결구도가 무
너지면서 민주화의 참여가 회원가입과 확대로 이어지는 등식이 약화되게 되었다. 또한, 경제성장
으로 인한 배고픔도 어느 정도 사라지면서, 새로운 세대의 등장은 다양화된 시민들의 요구로 이어
지게 되어, 시민사회와 시민단체의 다양화를 유발시켜 역사적 소명의식으로 시민단체에 참여하던
경향도 사라지고, 온라인상의 대체적 활동이 증가하는 추세에 있다고 말했다

  부산의 시민단체들은 삼성자동차 유치운동을 그치면서 부산경실련을 비롯한 몇 몇 시민단체를
제외하고는 이념이나 발향성의 분화를 가져왔고, 많은 시민단체들이 관변화되거나 친지방정부화
되는 움직이이 있었다고 전제한 뒤, 시민들의 영남적정서와 부산경실련이 괴리를 보이면서 부산경
실련 대한 지지는 사라졌지만 핵심 시민단체로서의 부산경실련에 대한 다수의 요구만이 존재하는
현상이 빚어지고 있다고 분석했다.

  이러한 흐름과 부산경실련의 본연의 역할을 다하기 위해서는 우선, 전문화와 함께 지역에 뿌리
를 둔 이슈의 개발이 이루어져야 하며, 회원확대와 활성화를 위해서는 시민들의 욕구를 수렴하고
회원들에 대한 세대교체와 보강이 이루어져야 하며, 수익성의 제고와 함께 지방정부와의 파트너
쉽 강화를 위한 방안에 대하여도 유연성을 갖고 접근할 것을 제안하였다. 정보화와 세계화에 대한
준비도 차근차근 이루어져야 할 것으로 지적하였다.

  향후 부산경실련이 넘어야 할 과제로는 지역에서의 정치세력의 고착화를 해소하고 정치엘리트
의 순환을 돕기 위해 지방의원의 유급화등이 이루어지는 이 시점에서 회원들의 정치참여에 대한
전향적인 자세전환이 이루어져야 할 것과 끝으로 부산지역경제의 계속적 침체와 부산문화의 부재
와 부산사람의 특성이 상실된 점을 고려하여 “큰 부산, 큰 부산사람”운동의 전개가 필요하다고 주
장했다.



  이어진 톤론에서 김태경 위원은 출범당시 민주화에 기여한다는 생각으로 부산경실련에 참여했
던 이들이 현재의 상근자와 회원들이 변화를 보면서 혼란을 격고 있다며, 자신을 돌아보고 자신과
부산경실련의 정체성을 되찾는 노력이 필요하다고 주장하며, 지방자치에 대한 참여여부에 대한 별
도 논의가 필요함을 밝혔으며, 다른 시민단체와의 연대에 있어서는 현재의 다변화된 흐름을 볼
때, 주제별 협력은 적극적으로 나서되, 전체적인 협력은 어렵다는 의견을 피력했다.



  계속된 토론에서 변재우 위원은 부산경실련만의 고유영역에 대한 활동을 강화할 필요가 있으며
정치참여에 대하여는 필요성이 인정되는 만큼 논의가 필요함을 강조했다.

  김성국 고문은 시민사회의 분화와 관련하여 친지방정부화된 시민단체와의 협력여부에 대하여 사
안별 협의가 필요한지? 아니면, 원칙적 기준이 마련해야 되는지?에 대하여 질의하자, 이에 대해 김
대래 위원은 “예를 들면 부산진해경제자유구역에 대한 개발방향등에 대한 활동이라면 충분히 협
조와 협력이 가능할 것으로 보며, 단, 노동문제나 환경, 인권 문제등은 같이 할 수 없을 것이다”며
사업별 협의여부에 비중을 둔 답변을 하였다.

  이어 박동하 위원은 이제까지는 민주화에 대한 기대가 가능했지만, 지금은 민주화보다는 시민적
요구와 정서가 더 중요해지고 있다며, 현재 부산경실련은 이슈 측면에서 시민적 요구를 어느정도
수렴하고 있는 것으로 보여지며, 이를 더 강화하는 것이 중요하다고 주장했다.

  권기철 위원은 “앞서 언급된 친지방정부화된 시민단체들이 다루는 문제들에 대해 부산경실련이
지나치게 무관심한 것이 현재로서는 더욱 문제라는 생각이다”며 “지역경제의 균형발전”이라는 측
면에서는 충분한 접근이 이루어져야 하며, 시민들과 괴리된 시민단체로서의 이미지를 탈피하기 위
해서라도, ‘경제정의’ 차원에서 빈곤문제, 동.서불균형문제 등에 대하여 적극적인 활동이 필요하다
고 주장했다. 또한 온라인 상의 개인적 참여를 확대하는 다양한 방법을 모색할 것을 제안했다.

  박동일 위원은 지방의회의 유급화에 따라, 부산경실련의 관심이 필요하다는 측면에는 동의한다
며, “그러나, 현재의 부산경실련 규약상 당적 보유시, 임원이 될 수 없도록 한 규정은 개정되어야
만 가능할 것으로 생각되어진다며, 임원결격사유에 대한 개정논의가 필요함을 지적했다. 또한, 장
기적 재정확보방안인 회원확대와 후원회구성 이외에 단기적인 재정확보방안에 대한 전향적인 대
안제시를 요구하였다.

  이날 토론 진행을 맡은 안원하 집행위원장은, 새로운 인물과 새로운 아이디어에 대한 모색이 필
요한지? 아니면 정체성 유지가 필요한지?에 대한 깊은 고민이 필요할 것 같다며, 하지만, 편향적
인 입장보다는 문제의 양측면을 함께 검토하고 다양성을 보장하는 형태의 쌍방향 커뮤니케이션을
확보하는 방안을 지속적으로 고민해야 할 것으로 판단된다고 정리하였다.



  마무리 발언에서 김대래 집행위원은 시대와 세대의 변화를 인정하는 자세가 중요하며, 지나치게
시민들에게 다가서려고만 하면, 정체성을 훼손할 우려가 있으며, 정체성만을 강조하면, 시민들의
요구와 변화를 수용하고 선도하는 부산경실련이 될 수 없음을 명심해야 한다고 하였다. 



  이어진 “부산경실련 15주년 기념사업에 대한 제안”에서 김성국 고문은 15주년 기념사업의 배경
과 의의에 대해, 급변하는 국내외 시민운동의 상황과 조건에 대한 재인식과 부산경실련 운동의 성
찰과 비판적 평가, 그리고 미래의 운동방향을 모색하는 차원에서 기념사업을 고민해 볼 필요가 있
음을 밝혔다.

  기념사업은 우선 구성원들의 합의와 열의를 도출하는 것이 필요하며, 추진팀과 평가팀을 구성하
되, 현 집행부와의 유기적 관계설정이 이루어져야 하며, 사업시기와 사업비 규모 및 조달방안 등
을 면밀히 검토하여, 사업추진계획을 확정하고 추진과정에 대한 점검과 평가가 지속적으로 이루어
지는 상황에서 사업이 추진되어야 함을 강조하였다.

  사업시기에 있어서는 내년 3월경부터 시작하여 5월3일 창립기념일을 거쳐 6월까지 약 3개월간
진행되는 안을 제한하였으며, 1)전국규모의 시민대토론회의 개최 2)부산경실련 활동을 정리하고
기금마련의 매개물로도 활용될, 출판물 발행 3) 축제형 집회 4)언론과 제휴한 홍보특집과 경실련
홍보를 통한 회원모집 5)새로운 자매기구(부설기관)의 창립 6)여성의 참여확대와 국제화 모색 7)
부산경실련 로고와 깃발 등의 제작과 통일화 작업 등을 사업내용으로 제안하였다.



  이어진 논의과정에서는 시민들과 함께하는 방식의 행사가 되도록 해야 할 것(방택훈 위원 등)과
구체적 안을 마련하여 제안하는 방식을 취할 것(김태경 위원 등), 그리고, 대외적 사업의 추진과
함께 내부적인 내실도 기할 수 있는 방식으로 되어야 할 것(신태용 위원 등)과 같은 의견들이 다수
를 이루었으며, 9월까지 사무처가 위원 및 회원들의 의견을 수렴하여 기획안을 마련하고 9월 정기
집행위원회의 결의를 거쳐 추진위원회의 구성을 통해 사업을 추진키로 의견을 모았다. 


★ 김대래 집행위원의 발제내용은 자료마당의 문서자료를 참고하시기 바랍니다.